Los contratos mixtos que están por iniciar con Petróleos Mexicanos (Pemex) pueden dar lugar a un fondo para la transición energética, siguiendo el modelo noruego.
Noruega es una nación reconocida mundialmente como uno de los líderes en la transición energética, avanzando de manera decidida hacia una economía neutra en carbono,
Los recursos que permiten financiar esta transición provienen principalmente del sector de los hidrocarburos, sobre todo del petróleo y el gas natural. Este modelo, a primera vista paradójico, entre lo pro y antiambientalista, ha convertido a Noruega en un ejemplo de cómo aprovechar de manera inteligente los recursos naturales para sentar las bases de un futuro más limpio y sostenible.
Noruega descubrió importantes yacimientos de petróleo y gas en el mar del Norte a finales de la década de 1960. Desde entonces, el país ha sabido gestionar estos recursos con una visión de largo plazo, procurando que el beneficio sea compartido por toda la sociedad y no solo por unos pocos. El Estado noruego es propietario de la mayor parte de las licencias de explotación y participa de forma activa en empresas como Equinor (antes Statoil), lo que le permite captar una parte muy significativa de las ganancias generadas.
En la actualidad, el sector de petróleo y gas representa alrededor de 20 por ciento del producto interno bruto (PIB) noruego y cerca de 40 por ciento de sus exportaciones totales. Año tras año, este flujo de riqueza ha sido la base sobre la cual Noruega ha construido su estado de bienestar, pero también el principal motor de la estrategia de transición energética. Los ingresos generados no se gastan de inmediato, al contrario, se canalizan hacia el fondo soberano conocido como Government Pension Fund Global (o fondo petrolero), el cual supera el billón de dólares estadunidenses y es el más grande del mundo.
El gobierno de Noruega estableció en 1990 el Government Pension Fund Global con el objetivo de gestionar los ingresos petroleros para beneficio de futuras generaciones y para amortiguar los posibles impactos de la volatilidad de los precios internacionales de los hidrocarburos. Este fondo invierte en acciones, bonos y bienes raíces en todo el mundo y sus rendimientos se utilizan para financiar el presupuesto nacional, incluida la transición energética. ¿El fondo mexicano se utiliza de igual forma?
Solo una pequeña proporción de los ingresos del fondo se destina al gasto público anual (por lo regular no más de 3 por ciento), lo que permite preservar el capital para el futuro y evitar el sobrecalentamiento de la economía. Además, la política de inversión del fondo favorece de manera creciente a las empresas que cumplen con criterios ambientales, sociales y de gobernanza (ASG), apostando por la descarbonización y la sostenibilidad.
Noruega consume alrededor de 220 mil barriles de petróleo por día, un nivel que se ha mantenido relativamente estable desde 2020 y se espera que continúe así hasta 2050, pero con un menor volumen que el actual.
Noruega tiene reservas para seguir exportando petróleo y gas durante varias décadas, con proyecciones que sugieren que la producción y exportación continuarán siendo significativas hasta al menos 2050, y el país está activamente expandiendo la exploración y producción de estos recursos. La duración de estas exportaciones dependerá de la explotación de las reservas probadas, que son muy extensas en comparación con su consumo.
En los últimos días el operador noruego de petróleo y gas Aker BP realizó un importante descubrimiento de petróleo que puede agregar recursos sustanciales al área de desarrollo de Yggdrasil, en el mar del Norte de Noruega, donde se espera que un proyecto de múltiples campos en curso produzca su primer petróleo en 2027.
Uno de los factores clave en el éxito noruego ha sido la disciplina fiscal y la transparencia en el manejo de los ingresos petroleros. El uso de los fondos está regulado por la llamada regla de gasto, que impide que el Estado utilice más allá de lo que generan los intereses del fondo soberano. Esto garantiza sostenibilidad financiera a largo plazo y evita los llamados “maleficios del petróleo”, como el abuso de los recursos, la corrupción o la dependencia excesiva de un solo sector.
La transición energética de Noruega no puede entenderse sin el amplio consenso social y político en torno al aprovechamiento responsable de los recursos. Existe un acuerdo transversal en la sociedad noruega sobre la necesidad de utilizar los ingresos petroleros para construir un país más justo, próspero y ambientalmente responsable. Este consenso se refleja en la aprobación de presupuestos para ciencia e innovación, en la educación ambiental y en la promoción de una economía diversificada y resiliente.
Noruega invierte entre 30 a 40 mil millones de dólares anuales entre lo público y privado en el sector de energía, donde 70 por ciento de la inversión se destina a la extracción de petróleo y gas en el mar del Norte.
La industria petrolera estatal de Noruega tuvo un flujo de caja neto estimado de 64 mil millones de dólares en 2024, y estos ingresos contribuirán al Fondo Global de Pensiones del país, el cual financiará varios proyectos que generarán rendimientos, los cuales se usarán para la transición energética.
En 2024 Noruega también alcanzó una producción récord de gas, exportando alrededor de 126 mil millones de metros cúbicos de gas, el cual representa 95 por ciento del gas producido, el cual se envía en su totalidad a Europa, el principal destino de sus exportaciones de petróleo y gas, lo que contribuye de manera significativa a la seguridad energética europea.
La producción total, que incluye líquidos de gas natural y condensados, superó 2.1 millones de barriles diarios en algunos periodos. El país consume alrededor de 220 mil barriles de petróleo por día y exporta cerca de 1.6 millones de barriles diarios de petróleo crudo y líquidos.
Noruega tiene al menos una capacidad de 226 mil barriles en el complejo Mongstad, operado por Equinor. Esta planta de procesamiento de petróleo y gas produce una amplia gama de productos para la exportación, lo que convierte al país en un importante proveedor de gasolina y diésel para la Unión Europea.
El país nórdico ha aprovechado a los dos combustibles para apalancar su transición energética. Esto continuará debido a que las autoridades han señalado que la transición será gradual y dependerá de la evolución de la demanda global, la tecnología disponible y la capacidad del país para diversificarse hacia nuevas fuentes de riqueza energética infinita. El gobierno noruego sigue otorgando licencias para exploración y explotación de nuevos yacimientos, aunque bajo regulaciones estrictas, y con metas de reducción de emisiones asociadas a la producción.
La demanda mundial de petróleo y gas sigue alta, sobre todo en Europa, donde Noruega es un proveedor estratégico. El contexto geopolítico y energético europeo, sobre todo tras la reducción de suministros rusos, ha reafirmado la importancia de Noruega como exportador confiable.
Esto complica a Noruega a determinar una fecha concreta para poner fin a las exportaciones de combustibles fósiles y sus derivados.
Conclusión. El modelo es claro, utilizar los recursos fósiles para obtener flujos de efectivo con base en un fondo que financie otros proyectos y que genere dividendos, y con esto apalancar la transición energética, basada en la electrificación de todas las actividades, como transporte, comercio, industria y en el hogar.
Hoy Estados Unidos está acoplando este mismo modelo para estar entre los mayores exportadores de petróleo crudo, gas y derivados. Ha posicionado el concepto noruego desde 2015 para influir en el mercado de hidrocarburos.
¿México dónde queda?
